根据国务院食品安全办和省委省政府的决策部署要求,2019年山东继续部署开展了“守护舌尖安全”行动。行动开展以来,全省各级各部门结合各自实际,深入开展农业投入品管控、“三小”规范提升、食品保健食品宣传营销规范、农村食品安全提升等方面的专项治理,取得明显成效。全省共检查食品生产经营单位73.7万余家(其中,共检查食品生产企业3万余家次、小作坊5.5万余家次,入网餐饮服务提供者31.75万余家次,排查校园周边食品经营者4.9万家次),检查食用农产品种植单位20.3万余家,组织抽检监测69.1万批次,取缔无证生产经营业户3000余家,兑现举报奖金27.98万余元,查处违法案件2.4万余起,侦办食品犯罪案件1960起,抓获犯罪嫌疑人5075人,有力保障了人民群众饮食安全。
一是强化组织领导,精心谋划部署。各市党委政府高度重视食品安全工作,落实党政同责,一岗双责,把食品安全纳入全市经济社会发展综合考核体系,制定具体实施方案。加强组织领导,各市食安委主任由市政府主要领导同志担任,高规格推进专项整治工作。济南市成立了由副市长任组长的整治食品安全问题联合行动工作组,规格高责任明齐抓共管一盘棋。淄博市将整治行动开展情况作为对区县考核的重要依据。德州市把重大食品安全事故列入全市经济社会发展综合考核一票否决事项。菏泽市专门成立了“守护舌尖安全”领导小组,强力推进整治工作。
二是加强协同配合,形成工作合力。总体方案下发后,省食安办每季度召开省食安委部分成员单位联席会议,及时交流、调度整治工作进展情况,共同协调解决存在的困难和问题。省食安办会同省公安厅、农业农村厅、卫生健康委、畜牧兽医局等部门,联合开展全省食品安全监管工作调研,联合制发了整治食品安全问题联合行动方案。各成员单位立足职能,组织开展本部门的专项整治。省自然资源厅积极开展食用林产品专项行动,对各市专项行动执行落实情况进行检查指导。省农业农村厅开展了农药管理“百日攻坚”行动、农产品质量安全专项整治和农资打假工作。省卫生健康委大力推进餐饮具集中消毒单位规范化建设,实现了全省308家餐饮具集中消毒单位监督检查全覆盖。省市场监管局开展了整治“保健”市场乱象百日行动、保健食品标签、蛋白饮料、风味饮料标签虚假标识、易与特殊食品混淆的普通食品专项检查、桶装水和粉丝粉条面制品、婴幼儿谷类辅助食品专项检查、网络餐饮服务和校园周边食品安全等专项治理。省畜牧兽医局持续开展兽药抗菌药治理行动,与省市场监管局联合开展鲜鸡蛋“双证制”管理试点工作。
三是加大隐患排查,强化风险管理。省食安办多次组织风险会商会议,研判分析全省层面存在的主要风险、问题,对重点食品实施重点监管,对风险较高企业开展责任约谈。各地围绕整治重点,全面开展食品安全风险隐患摸底排查,建立重点风险隐患清单,制定整改措施,防范食品安全风险。滨州市在全市91个标准化基地、大型农产品批发市场或超市,全部建立了检测室(点)。日照市建立市、县、所三级网格化监管体系,对中小学校周边食品经营者实行网格化监管。青岛市圆满完成庆祝中国人民解放军海军成立70周年、跨国公司领导人青岛峰会等50余个大型重要活动的食品安全保障任务。聊城积极开展“三小”业户帮扶指导规范提升,督促落实主体责任。烟台市积极推进农产品合格证管理。同时,突出问题导向,全省开展抽检监测发现不合格2.4万余批次。
四是聚焦突出重点,加大案件查办。全省销毁问题农产品和农业投入品35吨、问题食品1206.8吨,下线入网餐饮服务提供者3.96万家,责令改正4万家次。省公安厅以食药打假“利剑”行动为主线,强化大要案件侦办,打击食品安全犯罪窝点1396个,团伙935个,涉案价值21.3亿余元。省畜牧局打击生猪屠宰注药注水和生猪私屠滥宰行为,联合省公安厅相继查处侦办潍坊“1.18”制售病死猪案,济阳“11.07”生猪注水案等违法案件。各地也积极行动,严厉打击违法犯罪行为。潍坊市共侦办食品领域刑事案件150起,抓获犯罪嫌疑人911名,打掉黑窝点153个、犯罪团伙123个,涉案价值3亿余元。
五是坚持标本兼治,构建长效机制。针对存在的风险隐患和薄弱环节,各地积极开拓创新,不断完善监管举措,探索建立长效机制。济南市推进全市食用林产品质量安全追溯信息平台和济南林果二维码系统建设。济宁市多家商超纳入追溯系统,通过扫描溯源二维码查询肉菜的产地、供应商、检验、出入库等信息。东营市探索建立了农药包装废弃物收集处理机制,在全市乡村振兴七个示范片区开展农药包装废弃物回收试点。威海市实行“下沉一线”工作机制,将下沉一线和一线教学相结合,加强对基层执法队伍的一线现场“传帮带”。泰安市建立健全限制使用农药定点经营监管机制,实现了限制使用农药来源可追溯、质量有保证、去向可追踪、风险要告知的“四个百分百”。
六是注重宣传引导,营造舆论氛围。各地充分利用各类媒体和平台,广泛宣传12315、12345投诉举报热线,及时公布专项整治成效,营造了良好舆论氛围。济南时报推出《食安泉城》特刊,并与相关监管部门联合举办“放心厨房”的评选活动,各类媒体累计刊播新闻稿件共计1600余篇。临沂市开展“每周查餐饮”行动,邀请新闻媒体、食品安全社会监督员、热心网民等共同参与,目前已检查51期,检查餐饮经营者近100余家,单次检查行动新闻最大点击量18万人次。枣庄市食安办印发了《枣庄市食品安全社会监督员管理制度》,从社会各界人士中选聘食品安全社会监督员200余名。
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